ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ CAO BẮC NAM NHỮNG CĂN CỨ VÀ LỰA CHỌN CẦN LÀM RÕ

ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ CAO BẮC NAM NHỮNG CĂN CỨ VÀ LỰA CHỌN CẦN LÀM RÕ

Hà Nội, 31/12/2019

                                                                                    GS.TSKH LÃ NGỌC KHUÊ

Chưa có một dự án nào mà việc xem xét để đưa ra quyết định đầu tư lại mất nhiều công sức và thời gian như dự án Đường sắt Tốc độ cao (ĐS.TĐC) Bắc Nam. Trên thực tế, công việc đó đã kéo dài hơn 10 năm qua. Bởi đó là một dự án có tầm vóc không dự án nào sánh nổi, xét theo quy mô tổng mức đầu tư (TMĐT), cùng tính chất đồng bộ với những đòi hỏi kỹ thuật rất cao đặt ra đồng thời cho cả ba khâu: xây dựng hạ tầng, trang bị phương tiện và tổ chức khai thác vận hành. Một cơ cấu đầu tư đồng bộ chưa từng thấy ở bất kỳ dự án đầu tư nào của GTVT.

Hơn thế nữa, với vị thế là trục vận tải chạy trên suốt hành lang chiến lược Bắc Nam, tuyến ĐS.TĐC Bắc Nam hiển nhiên là trục xương sống, giữ vai trò chủ đạo trên tổng đồ GTVT của đất nước, việc đầu tư đúng đắn và sự vận hành hiệu quả của nó, có tác dụng và ảnh hưởng mang tính toàn cục, lâu dài, đối với toàn bộ nền kinh tế xã hội. Vì vậy, làm rõ những căn cứ, những tiêu chí cần được lựa chọn sao cho đúng đắn đối với dự án, là một việc hết sức hệ trọng, là tiền đề cho mọi sự thành bại về sau.

Căn cứ pháp lý của dự án

Căn cứ pháp lý là xuất phát điểm đầu tiên phải có của dự án. Ngay phần mở đầu của báo cáo tiền khả thi (BC.TKT) đã trình, Tư vấn nêu rõ đó là quyết định số 214/QĐ-TTg ngày 10/02/2015 và quyết định số 1468/QĐ-TTg ngày 24/08/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Quyết định số 214/QĐ-TTg có nội dung như sau:

• Giai đoạn từ năm 2020 đến 2030: “...Triển khai xây dựng mới tuyến đường sắt tốc độ cao (trước mắt khai thác tốc độ chạy tàu từ 160 kilomet/giờ đến dưới 200 kilomet/giờ), đường đôi, khổ 1435 milimet, điện khí hóa, hạ tầng tuyến có thể đáp ứng khai thác tốc độ 350 kilomet/giờ trong tương lai...”
• Tầm nhìn đến năm 2050: “Phấn đấu hoàn thành tuyến đường sắt tốc độ cao khổ 1435 milimet trên trục Bắc Nam; sau năm 2050 triển khai, tổ chức khai thác tốc độ cao tốc 350 kilomet/giờ...”

Quyết định số 1468/QĐ-TTg có nội dung khẳng định:

• Đến năm 2030: “Triển khai xây dựng mới tuyến đường sắt tốc độ cao (trước mắt khai thác tốc độ chạy tàu từ 160 kilomet/giờ đến dưới 200 kilomet/giờ), đường đôi, khổ 1435 milimet, điện khí hóa, hạ tầng tuyến có thể đáp ứng khai thác tốc độ 350 kilomet/giờ trong tương lai...”

(Xem đầy đủ)